打通数据共享“最后一公里” 我市排污权交易数据实现平台对接

    近日，我市实现新安江流域水排污权管理系统（以下简称“管理系统”）与安徽省生态产品交易所（以下简称“安生所平台”）对接。此举有助于推动平台间数据规范共享，促进数据精准对接，加强排污权交易数据全面、高效和集约管理。自2020年12月28日新安江流域水排污权首笔交易也是安徽省水排污权首笔交易成交以来，黄山市强化标准“领跑者”意识，优化完善监管标准体系，不断优化监管系统和安生所平台交易系统，努力打造成为全国践行“绿水青山就是金山银山”理念的创新地，纵深推进黄山生态功能区建设，奋力开启进一步丰富打造生态文明建设的黄山样板。

    政策铺路规范排污权交易行为。排污权有偿使用和交易制度是运用市场化手段控制污染排放总量、推动污染治理、促进环境质量改善的一项环境经济政策。2019年，省政府办公厅出台《关于进一步推深做实新安江流域生态补偿机制的实施意见》，将“排污权管理工程”作为新安江流域实施生态补偿机制“十大工程”之首，明确要求“探索完善排污权交易机制，初步建立排污权交易市场，利用市场机制，促进地方和企业在满足环境质量改善目标任务的基础上，主动提高控污能力和水平，实现污染物排放减量化目标。2020年9月7日，黄山市政府正式印发《新安江流域水排污权有偿使用和交易管理办法（试点）》。该办法自2020年11月1日起施行，确定新安江流域水排污权交易先行在徽州区循环经济园区和歙县循环经济园区施行，取得经验后逐步在新安江流域推广。黄山市生态环境局、市财政局、市发展和改革委2020年11月18日联合印发了《新安江流域水排污权交易规则（试点)》《新安江流域水排污权储备和出让管理暂行办法》，为新安江流域水排污权交易工作的顺利开展提供了政策支持。

    平台互联促进排污权数据交易提质创优。安徽省生态产品交易所积极响应黄山市稳步推进新型智慧城市、数字政府建设工作，为排污交易、监管提供平台支撑。不断建立完善数据共建共通共享共管新机制，通过与监管系统的连通，建立完善排污权信息交换、监测预警机制，实现排污权交易全程可追溯。2022年以来，安生所平台共服务全市126家企业参与排污权交易，交易金额36.6万元，较去年同期增长15.9%。

数据互通助力数字乡村建设提质增效。通过两个系统互联互通，实现了监管系统项目将同步推送至安生所平台，安徽省生态产品交易所实时根据项目情况开展排污权项目挂牌交易，极大缩短了项目审批到挂牌交易的等待时间，免去传统模式下人工参与处理信息传递不及时性、不确定性，安生所平台的线上交易系统避免了由于疫情防控政策企业无法及时到场办理的风险。跳过了处置信息手动整理、手动复核、现场办理、人工录入的复杂流程，提高了水排污权流转交易效率及时效性。

    下一步，黄山市将按照省市相关要求，继续完善提升监管系统和安生所平台交易系统，根据我市污染治理成本、环境资源稀缺程度、经济发展等因素，不断深化制定新安江流域水排污权有偿使用试点价格，建立科学精准的交易运营指标体系，不断拓宽“两山”转化通道，为全省“两山”转化提供可复制可推广的黄山模式，更好地实现惠企富民，不断增强老百姓的获得感和幸福感。