省金融办副主任杨宏春到集团调研担保工作

12月13日，省金融办副主任杨宏春率省财政厅及省金融办相关处室负责人到集团调研担保工作。

杨宏春首先听取了集团党委书记、董事长、总裁江懋关于集团深化改革以及2017年的业务开展情况汇报，对集团在市委、市政府正确领导下所取得的良好发展表示充分认可，并充分肯定了集团为地方经济发展做出的贡献。

杨宏春指出，担保的宗旨是“支农、支小”，服务对象是小微企业，这些企业由于处于起步阶段，各项管理不是那么规范，获得银行等传统金融服务的能力较弱，需要担保扶上马、送一程，通过担保的助力使得小企业成长为大企业，不规范的企业成长为规范的企业，最终退出担保，获得传统的信贷支持乃至直接融资。小微企业的成长是一个适者生存的高淘汰率历程，这就注定了担保这项业务的高风险性、低收益性。

杨宏春指出，担保机构的业务就是经营风险，天天与风险打交道，要做到完全没有损失只能是一种理想状态，而目前的低费率，使得社会资本没有积极性开展这项业务，政府设立政策性担保的初衷也是为了发展壮大地方的小微企业，而不是要担保业务实现多少利润，相关职能部门在设置考核指标的时候要充分考虑担保的政策性、公益性，要有尽职免责的机制，让企业经营者放下包袱为地方经济发展服务。

杨宏春强调，政策性担保要按照“扶小微、低费率、广覆盖、可持续”的原则，在做好风险防控的基础上尽可能的扩大服务覆盖面，以有限的财政资金撬动更多的社会资本，解决小微企业“融资难、融资贵”的问题，服务地方经济发展。

杨宏春指出，连续几年的省财政资金注资市、县担保机构，就是希望通过股权多元化来实现企业治理结构现代化，黄山市正在推进的国有担保机构去行政化符合市场化改革方向。一方面，政府要充实担保机构的资本金，提高担保履约能力，解决有“钱”干事的问题；另一方面担保机构要提高待遇，吸引人才、留住人才，解决有“人”干事的问题。

市金融办主任及集团领导班子成员参加了调研座谈会。